小甜甜

　　去年12月29日，中共中央政治局召開會議指出：“把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，強化紀律剛性約束，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。”昨天，新華社刊發文章指出，近年來落馬的一些“大老虎”背後，多有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個個或明或暗，或鬆散或緊密的“幫派”“團夥”，並首次公開給這些團夥命名為“石油幫”、“秘書幫”、“山西幫”。
　　□定性
　　三大幫派利益勾連結黨營私
　　1
　　秘書幫
　　“前赴後繼”接連落馬
　　十八大之後，一些曾經擔任過秘書職務的官員落馬，而這些落馬的“大小秘書”們因工作經歷有著種種相似之處。
　　記者梳理公開資料發現，近兩年落馬的郭永祥、李崇禧、冀文林等官員先後在四川等地擔任過省委秘書長、省委辦公廳主任、省委常委辦公室主任等。
　　2013年6月，四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。公開履歷顯示，郭永祥從一名石油工人開始，在石油系統內成長為副局級幹部後調任四川，其後多年先後擔任四川省委副秘書長，省委常委、秘書長等職務。
　　2013年12月29日，中央紀委監察部網站發佈消息稱，四川省政協主席李崇禧涉嫌嚴重違紀違法，已經接受組織調查。公開資料顯示，李崇禧在2000到2002年間曾擔任四川省委常委、秘書長、辦公廳主任，是郭永祥的“前任”。
　　而緊隨其後落馬的海南省副省長冀文林，從1998年到2008年之間，先後在國土資源部、四川省委、公安部擔任過秘書一職。
　　2
　　石油幫
　　從政經歷存在“交集”
　　2013年9月1日，國務院國資委主任、黨組副書記蔣潔敏被宣佈涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。蔣潔敏因此成為十八大後第一個落馬的中央委員。而在就任國資委主任前，蔣潔敏的職務是中石油集團董事長、黨組書記。
　　在其宣佈被查的前後一周時間內，冉新權、王永春、李華林和王道富也相繼落馬，他們都曾在石油系統內擔任高管職務。有媒體稱之為“被一窩端的油老虎”或“石油幫”。在這些落馬官員的公開履歷中，記者發現了不少相同之處：按照落馬前的公開職務，王永春和李華林都是中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員；冉新權與王道富都曾在長慶油田工作過多年。
　　而一些圈子和團夥還存在“交集”，如郭永祥的工作履歷顯示，其曾在石油系統內一步步走到副局級幹部崗位，又擔任過周永康的秘書。
　　3
　　山西幫
　　因籍貫結成利益集團
　　“山西官場地震”成為2014年中紀委反腐的熱詞，不少落馬的山西籍官員被通報接受調查時，都涉嫌“利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂”。而多名主政山西的官員與在外地從政的山西籍官員的落馬，被媒體解讀為“山西幫”。
　　山西籍官員落馬者中，令計劃引發海內外眾多媒體關註。根據其工作履歷顯示，令計劃曾在山西工作了7年。今年6月19日，曾任山西省政協副主席的其兄令政策因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
　　此前相繼落馬的一些中央部委官員，也因為祖籍山西或者在山西工作而格外引人註目。2014年12月22日，中央紀委監察部網站發佈消息，十八屆中央紀委委員、中國科協原黨組書記申維辰因涉嫌嚴重違法違紀被開除黨籍和公職。而此前的6月19日，中央紀委監察部網站發佈消息，山西省委常委、副省長杜善學涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。
　　□分析
　　“幫派”現象危害大破壞力強
　　“12月29日的中央政治局會議上指出，黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派，這是現實反腐工作的反映與要求。”國家行政學院教授汪玉凱說，“從不少落馬高官案例剖析中都可以發現一個共性，就是他們利用自身高級幹部的職務便利與在官場的‘影響力’，通過私下聚會等活動，聚攏了一批圈內人。”
　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為：“以‘秘書幫’為例，雖然我們對於領導秘書等職務的選拔有著明確的規定，但一些地方和部門對秘書的選拔任用程序不規範，規定成了一紙空文，出現秘書由領導本人挑選或指定，秘書跟著領導得到快速提拔等現象。某些領導選任秘書存在‘私心’，不是出於工作能力，而是對自己是否‘忠誠’，助長了用人方面的不正之風。”
　　汪玉凱表示，此次中央政治局會議上透露出來的信號值得註意：“在政治局會議上把這個問題指明，並非空穴來風。嚴厲查處‘大老虎’，拔出蘿蔔帶出泥，每個人身後都是一個‘圈子’，甚至形成了一個緊密的貪污網絡。最終導致某一地區、某一領域的‘塌方式腐敗’。”
　　高波等廉政研究專家表示，“團團夥夥”和“拉幫結派”等現象的危害性和破壞性非常大。隨著反腐進入新階段，這個問題具有深刻的警示意義。一方面，嚴厲查處違反黨的政治紀律，拉幫結派等違紀違法現象，體現了中央對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的規律認識的深化；同時，這也是當下對反腐敗面臨的突出問題做出的針對性回應。
　　□背景
　　鄧小平首提小圈子害死人
　　“團團夥夥”是由鄧小平30年前怒斥的“小圈子”發展而來的。鄧小平曾講過：“小圈子那個東西害死人哪！很多失誤就從這裡出來，錯誤就從這裡犯起。”
　　去年1月14日，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上講話指出，黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團夥那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿蔔帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關係。
　　同年10月8日，群眾路線教育實踐活動總結大會在京召開，習近平出席會議併發表重要講話再次指出，黨內上下關係、人際關係、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團夥夥、幫幫派派，不允許搞利益集團。
　　去年10月31日，中央第六巡視組向河北省反饋巡視情況時，首次出現了抵制“山頭主義”的表述，並指出河北省個別領導幹部搞團團夥夥，並與企業老闆結成利益紐帶的現象值得關註。
　　去年12月30日，元旦前兩天，中共中央政治局召開會議。中共中央總書記習近平主持會議，會議再次強調，黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。
　　綜合新華社　　（原標題：媒體點名“三大幫派”代表人物）